7月以來，“環(huán)?！边@一話題在我們的朋友圈里不斷出現(xiàn)，原因大家都很清楚，隨著環(huán)保政策的出臺、環(huán)保督察 進駐全國各個省份，一場環(huán)境治理風暴已經持續(xù)了半個月。鋼鐵、煤炭、化工、建筑、水泥、玻璃、耐火材料等 高耗能、污染大的工業(yè)行業(yè)企業(yè)成為了頭號治理對象。
　　“倒閉”、“關?！?、“破產”、“虧損”、“轉型”等時有發(fā)生，部分地區(qū)為了應對督察，紛紛要求企業(yè)停產 整頓，搞的企業(yè)苦不堪言。當然，從長遠來看，我們應該知道，環(huán)境質量的提升不論是對于企業(yè)的發(fā)展還是人民 生活環(huán)境的改善都是非常重要的一點。環(huán)境治理，是貫徹“十三五”的重要一部分，那么如何合理的進行環(huán)境治 理，則需政府與企業(yè)共同的擔當。
　　關于“環(huán)評”：
　　什么是環(huán)評
　　環(huán)評是環(huán)境影響評價的簡稱，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預 防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。解讀：通俗說就是分析項目建成投產后可 能對環(huán)境產生的影響，并提出污染防治對策和措施。環(huán)評按照對象可分為規(guī)劃環(huán)境影響評價、戰(zhàn)略環(huán)境影響評價 和建設項目環(huán)境影響評價。
　　建設單位為什么要辦理環(huán)評手續(xù)
　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條規(guī)定：
　　國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
　　建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境 影響評價文件)：
　　一)可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響進行全面評價；
??? 二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；
??? 三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。
　　建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
　　解讀：以前是先發(fā)展后治理，環(huán)境污染驗證?！碍h(huán)評”的出臺很大程度上改善了這一問題。
　　如何辦理環(huán)評手續(xù)
　　1、建設單位需準備各省級公開的企業(yè)投資項目備案確認書或項目建議書的批復或可行性研究批復或政府投資計 劃等立項文件、企業(yè)名稱預先核準通知書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等文件；
??? 2、建設單位委托具有相應環(huán)境影響評價資質的機構并配合其編制環(huán)境影響評價文件；
??? 3、建設單位按照國務院的規(guī)定將建設項目的環(huán)境影響評價文件報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項 目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)境保 護行政主管部門審批。
　　解讀：具體需要的文件和程序很多，大家可以到所在省份的環(huán)保廳網站查詢，有詳細的辦理指南。當然也可以咨 詢環(huán)評委托機構。
　　環(huán)評與環(huán)保督察不得不說的事情
　　規(guī)劃環(huán)評落地難、項目環(huán)評“虛胖”、違法建設現(xiàn)象多發(fā)、“三同時”執(zhí)行力不高、環(huán)評機構和人員水平參差不 齊、公眾參與不到位、不同層級環(huán)評管理溝通協(xié)調不夠、基礎支撐薄弱……這些都是目前環(huán)評存在的突出問題。 那么：
　　地方政府規(guī)劃環(huán)評將納入環(huán)保督察
　　7月以來，各個省份紛紛將地方政府及其有關部門規(guī)劃環(huán)評工作開展情況納入環(huán)境保護督察。針對這些問題，環(huán) 保部決心在“十三五”期間對環(huán)境影響評價制度進行改革，最終實現(xiàn)環(huán)評違法責任追究機制不斷健全。
　　解讀：這才是重點，未取得環(huán)評的項目需要抓緊辦理環(huán)評手續(xù)了。
　　修改后的環(huán)評法對于企業(yè)有何影響
　　一、加大處罰力度
　　新修改的《環(huán)評法》提高了“未批先建”、“未評先批”、“評而不用”的違法成本，大幅度提高了懲罰的限額 。根據違法情節(jié)和危害后果，可對建設項目處以總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責令恢復原狀。項目如果 是上億元的話，罰款可以超過百萬元?？梢载熈罨謴驮瓲睿瑒t意味著企業(yè)前期投資將會“打水漂“，這將對企業(yè) 產生強大威懾力。
　　二、強化規(guī)劃環(huán)評
　　在項目環(huán)評中強化準入管理是環(huán)保部明確提出的一項要求，環(huán)保部要求建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目 環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動機制。同時，強化改善環(huán)境質量目標管理;細化污染物排放方式、濃度和排放量， 嚴格建設項目污染物排放要求;嚴格高能耗、高物耗、高水耗和產能過剩、低水平重復建設項目，以及涉及危險 化學品、重金屬和其他具有重大環(huán)境風險建設項目的環(huán)評審批。
　　解讀：通俗來說，就是對于項目的環(huán)保性有個更高的要求，以前達標的環(huán)評，也許現(xiàn)在就不達標了。
　　三、提高環(huán)保公眾參與度
　　環(huán)保部要求，環(huán)保部門應嚴格依法環(huán)評管理，加大環(huán)境違法查處力度。建設單位應暢通環(huán)評公眾參與渠道，保障 公眾依法有序行使環(huán)境保護知情權、參與權和監(jiān)督權。
　　解讀：對于個別違規(guī)項目，公眾舉報的力度將更大了。
　　“十三五”規(guī)劃已經出臺，環(huán)評法也已經修改了，各部委關于環(huán)保節(jié)能的政策和實施方案也不斷出臺，“生態(tài)環(huán) 境質量總體改善”是十三五期間的一項主要目標，未來中國乃至世界，都將是一個注重環(huán)境保護的時代，環(huán)保人 需共同努力。
　　還是那句話：早期我們耐火材料人憑著一股敢拼敢闖的勁贏得一席之地，但今后的耐火材料乃至各個工業(yè)行業(yè)格 局，不會再建立在你有多少權勢多少金錢的基礎上，而是建立在新模式、新產品和創(chuàng)新的基礎上。
　　環(huán)保之路漫漫其修遠兮，無論環(huán)評、還是環(huán)保，無論我們身處哪個行業(yè)，我們都應上下而求索，為企業(yè)謀得一條 長久之道